? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?驚變?yōu)蹩颂m：戰(zhàn)火背后的大博弈
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022-03-10? ?青野龍吟
2022-03-10 來源：中國新聞周刊
2022年3月8日，俄烏軍事沖突進(jìn)入第13天，這場戰(zhàn)事將持續(xù)多久尚未可知，然而，可以確定的是其影響深遠(yuǎn)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月7日，俄羅斯與烏克蘭政府間的第三次和平談判，在3個(gè)小時(shí)“不太順利”的對話后結(jié)束。從2月25日雙方首次進(jìn)行和談接觸、但因談判地點(diǎn)分歧而破裂以來，和平努力已經(jīng)中斷過四次。這一次，俄羅斯代表團(tuán)團(tuán)長、總統(tǒng)助理梅金斯基說，俄方希望雙方能簽署至少一項(xiàng)有關(guān)軍事或政治協(xié)商的協(xié)議，但烏方表示要把談判文件都帶回去研究，他希望下次雙方可以邁出“更實(shí)質(zhì)性步伐”。
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俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃7日證實(shí)，俄羅斯外長拉夫羅夫和烏克蘭外長庫列巴計(jì)劃在土耳其外交部長恰武什奧盧的參與下，在本周于土耳其安塔利亞舉行的外交論壇期間進(jìn)行接觸。當(dāng)天早些時(shí)候，塔斯社援引恰武什奧盧的話報(bào)道，俄烏外長可能會于3月10日在安塔利亞外交論壇間隙以三邊形式舉行會晤。
但無論是停火呼吁、“人道走廊”還是俄羅斯總統(tǒng)普京強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)基本要求”，所有能拿出來的解決方案，在2月24日俄烏全面沖突爆發(fā)前都已被提出過。沒有任何方案得到各方步調(diào)一致的同意。
在政治人物穿梭往還、討價(jià)還價(jià)的過程中，局部沖突演變?yōu)槿孳娛聸_突，有限度的軍事行動逐漸升級，歷史名城哈爾科夫的地標(biāo)建筑被炮火摧毀，花園城市基輔中躲在地鐵站、防空洞或地下室的200萬市民即將陷入合圍。
缺少共識？缺乏互信？沒有默克爾式的“橋梁”人物？甚至是世界在回歸“從實(shí)力出發(fā)”的現(xiàn)實(shí)主義？人們提出種種觀點(diǎn)與假說，試圖去分析和研判當(dāng)下和過去發(fā)生了什么，未來又將有何改變。
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“這場戰(zhàn)爭可能會造成全球性的沖突惡性循環(huán)，所以當(dāng)下我們的主要任務(wù)是控制危機(jī)升級，然后再看看歐洲大陸的穩(wěn)定和安全有什么解決方案?！倍砹_斯國際事務(wù)委員會總干事科爾圖諾夫說，“最終，當(dāng)一切都結(jié)束的時(shí)候，人們還是會意識到，只有雙邊和多邊的對話交流，才能加強(qiáng)所有人的安全?！?/span>
莫斯科的目標(biāo)
“有些人一開始把俄軍看成巨人，現(xiàn)在又把俄軍看成小矮人”。針對西方世界一些鼓吹烏軍“勝利”的言論，美國陸軍退役準(zhǔn)將瑞安近日警告稱，戰(zhàn)場上處于絕對劣勢的依然是烏克蘭軍隊(duì)，“他們有兩種可能：被俄羅斯軍隊(duì)分割包圍，慢慢蠶食；或者能跳出被孤立和切割的狀態(tài)，進(jìn)行一些‘閃擊行動’。當(dāng)然，現(xiàn)在他們還有足夠的能力撤退?！?/span>
3月6日，隨著基輔東西兩側(cè)的俄軍集結(jié)兵力，攻占距城區(qū)僅20公里的安東諾夫機(jī)場等要地，烏克蘭軍隊(duì)收縮防線，開始準(zhǔn)備基輔圍城戰(zhàn)。當(dāng)晚，澤連斯基在基輔的總統(tǒng)府辦公桌后發(fā)表了 9 分鐘的演講，稱烏克蘭軍隊(duì)還在堅(jiān)守陣地。他說，自己會留在基輔，“不怕任何人”。
基輔州議員多曼（化名）對《中國新聞周刊》稱，基輔當(dāng)局已經(jīng)在供水、食物、藥品等方面做好補(bǔ)給。他還表示，雖然已經(jīng)遭受了10天的轟炸，但當(dāng)前基輔城內(nèi)“士氣很高”，因?yàn)橹钡?月7日，基輔西南方向乘火車或汽車離開的路徑一直暢通，所以“準(zhǔn)備離開的人中，80％已經(jīng)離開了”。
然而，軍事專家們警告稱，最殘酷的軍事沖突還沒有開始。在特別軍事行動初期，俄軍采取的作戰(zhàn)手段較為有限。俄國防部公布的數(shù)據(jù)顯示，2月24日全天俄軍空軍和導(dǎo)彈部隊(duì)僅摧毀80余處軍事設(shè)施。但到2月28日，俄軍空襲和導(dǎo)彈摧毀的烏軍軍事設(shè)施已突破1000處，3月7日，該數(shù)據(jù)已上升到2300余處。
科爾圖諾夫?qū)Α吨袊侣勚芸繁硎?，從俄方的角度看，?dāng)前戰(zhàn)局結(jié)束只有三種可能：第一，俄羅斯基本完成其軍事任務(wù)，行動結(jié)束。第二，俄軍行動在未來一段時(shí)間仍遭遇重大阻力，被迫通過談判實(shí)現(xiàn)部分目標(biāo)。第三，外部國家或組織提供了一種比繼續(xù)進(jìn)行軍事行動更有利的選項(xiàng)。
普京通過這次軍事沖突想達(dá)到的目標(biāo)是什么？除了對烏克蘭提出的三項(xiàng)基本要求——承認(rèn)俄羅斯對克里米亞的主權(quán)，烏克蘭去軍事化、去納粹化，烏克蘭保證中立地位——俄羅斯在戰(zhàn)前向北約及美國提出的要求主要是排除北約進(jìn)一步東擴(kuò)，不在俄羅斯邊境地區(qū)部署進(jìn)攻性武器，且不在1997年后“東擴(kuò)”的全部東歐國家部署聯(lián)軍部隊(duì)。上海外國語大學(xué)俄羅斯研究中心主任汪寧對《中國新聞周刊》指出，本次軍事沖突是俄羅斯的國家安全戰(zhàn)略進(jìn)入第三階段后的一步。
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在最初兩個(gè)總統(tǒng)任期中，普京基本延續(xù)了葉利欽時(shí)期俄羅斯的外交和安全方針，與美國領(lǐng)導(dǎo)人保持良好的關(guān)系和多元的外交對話方式，尋求通過和平手段和美國“平起平坐”，但未能成功。2008年到2014年，普京一定程度上采取了主動出擊的方式，但依然盡力修復(fù)和西方、特別是和歐洲的關(guān)系。
“從俄羅斯的角度看，這是一個(gè)被北約圍剿、地緣生存空間越來越小的一個(gè)過程，而且到烏克蘭時(shí)就不再有退路?！蓖魧幷f，“雖然前蘇聯(lián)的加盟共和國很多，但也有三個(gè)不同的文化圈，其中俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭被俄羅斯人認(rèn)為是最核心的斯拉夫文化圈?！?/span>
因而，汪寧將2014年至今俄羅斯在烏克蘭的一系列行動視為普京安全戰(zhàn)略的“第三個(gè)階段”。當(dāng)普京在2月21日的演講中再次強(qiáng)調(diào)烏克蘭歷史上與俄羅斯的同源性，他事實(shí)上是希望以“俄羅斯世界”的概念鞏固與周邊受俄羅斯文化影響的區(qū)域各國的穩(wěn)定關(guān)系。從地緣政治上看是守住核心安全區(qū)域，從文化的角度上則是為了保存斯拉夫文化的生存空間。
科爾圖諾夫則指出，在鞏固周邊關(guān)系后，莫斯科更長遠(yuǎn)的目標(biāo)，是要和這些國家一起，與北約及歐洲國家建立新的歐洲安全秩序?！拔鞣絿覍投砹_斯打交道有很多偏見和保留，有很多制裁，沒有信任。也許基于一個(gè)更多邊的機(jī)制更容易和北約合作?！彼硎荆坝行┤瞬焕斫馕覀?yōu)槭裁匆W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，但歐盟會覺得相比和俄羅斯對話，和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟互動更加容易。”不過，他和汪寧都強(qiáng)調(diào)，這種理想情況能否實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于美國對歐洲安全的干預(yù)。
談和的障礙
當(dāng)前澤連斯基與美方及烏克蘭政府內(nèi)部分高層的分歧，遠(yuǎn)不止拒絕離開基輔這么簡單，一位曾在烏克蘭政府任職的專家3月5日受訪時(shí)對《中國新聞周刊》透露，對于普京提出的三個(gè)和平“基本前提”，烏克蘭政府中的一些決策者并不如外界想象的那樣抵觸。
“中立主要是不加入北約，政府基本同意這個(gè)條件。非軍事化在有莫斯科和西方共同協(xié)議保障的情況下可以接受。烏克蘭政府不可能承認(rèn)克里米亞獨(dú)立，但現(xiàn)階段要想實(shí)現(xiàn)?；鹨仓荒芙邮墁F(xiàn)狀。”他說，“真正困難的是，非軍事化等問題涉及憲法修訂，政府必須將談判結(jié)果提交議會審議，但當(dāng)前烏克蘭國內(nèi)形勢及美方的立場，都導(dǎo)致這樣的協(xié)商不可能完成?！?/span>
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軍事沖突爆發(fā)后的一次研討會上，《歐洲之門》作者、哈佛大學(xué)歷史學(xué)教授蒲洛基在答《中國新聞周刊》記者提問時(shí)表示，2014年以來俄烏的沖突局勢極大地增強(qiáng)了烏克蘭的民族主義情緒。他覺得普京可能沒有意識到，烏克蘭政府“鞏固了拿起武器保衛(wèi)家園的概念，這成為了烏克蘭軍隊(duì)和民眾行動的基礎(chǔ)”。因而，2月24日特別軍事行動開始以來，多數(shù)烏克蘭守軍沒有如2014年克里米亞危機(jī)中那樣一觸即潰，這使得俄軍在開戰(zhàn)后的48小時(shí)內(nèi)未能取得絕對優(yōu)勢。
但這種情緒的升騰，也導(dǎo)致烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在就職總統(tǒng)之初曾暢想的“與俄羅斯和平解決爭端”在國內(nèi)難以得到支持。烏克蘭國家科學(xué)院政治分析中心高級研究員洛夫克對《中國新聞周刊》指出，現(xiàn)在烏克蘭民眾的心理是“反對軍事沖突，期待和平，但拒絕對俄投降”。
作為支持澤連斯基的執(zhí)政黨議員，多曼也認(rèn)為普京的三個(gè)要求“實(shí)際上是最后通牒，總統(tǒng)永遠(yuǎn)都不會答應(yīng)”。長年說俄語的他觀察到一個(gè)現(xiàn)象：此前身邊人說俄語和說烏克蘭語都很尋常，但開戰(zhàn)之后，所有人都開始用烏克蘭語對話了。
除了內(nèi)部因素，華盛頓也強(qiáng)烈反對烏克蘭政府基于普京提出的條件對俄妥協(xié)。3月6日，烏方談判代表、執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人阿拉哈米亞首次對外披露了烏克蘭可能答應(yīng)“中立”和“非軍事化”的條件，即未來不再考慮提交加入北約的申請，并可以接受多邊安全保障機(jī)制。但他表示，為解決這一問題，烏方還要與俄羅斯之外的其他國家對話。
但是，3月2日舉行的一次會議中，美俄軍方和情報(bào)高層定期會晤的機(jī)制“易北河集團(tuán)”美方負(fù)責(zé)人、前美國駐俄羅斯武官凱文?瑞安透露出，因?yàn)槊蓝碇g沒有互相信任，美方人士多反對烏克蘭接受俄羅斯提出的“非軍事化”條件。
同一天，美國國務(wù)卿布林肯明確了美國政府能接受的“和平方案”：俄羅斯從烏克蘭全面撤軍，以換取美國和西方世界解除部分對俄制裁。否則，美方還可能啟動石油禁運(yùn)等升級制裁措施。
撤軍能換取解除的制裁具體是什么？布魯金斯學(xué)會高級研究員、曾在國際貨幣基金組織代表美國擔(dān)任執(zhí)行董事的道格拉斯?雷迪克指出，問題的關(guān)鍵在于哪些制裁是“談判工具”，哪些制裁是“懲罰措施”。他指出，那些針對普京個(gè)人及寡頭的制裁是“可談判”的，但美方以限制技術(shù)出口為中心的核心制裁措施，目標(biāo)不是為了做談判籌碼，而是“為了孤立俄羅斯經(jīng)濟(jì)，并徹底剝奪普京在后化石能源時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)”。
一位參與過多項(xiàng)對俄制裁決策的歐洲高校研究員也對《中國新聞周刊》表示，當(dāng)前美國政府希望的談判方向更接近美伊、美朝談判，即以對美方而言不甚重要的制裁，換取對方的核心利益讓步。他表示，涉及對俄技術(shù)問題的制裁措施“并不是臨時(shí)才制訂的方案，只是找到了實(shí)施的時(shí)間”。
一些美方分析人士甚至提出，因?yàn)闈蛇B斯基在撤退與和解的具體選擇上與華盛頓的方案有偏差，美方可以尋求換掉澤連斯基?！叭绻麧蛇B斯基被從（談判的）‘等式’中移走，也許和平更有可能。”一位中情局出身的白宮國家安全委員會前高級官員近日在一場研討會上說，“我們需要一個(gè)新的領(lǐng)導(dǎo)人，他應(yīng)當(dāng)只想結(jié)束流血和傷亡……有人將不得不離開。”
莫斯科沒有積極回應(yīng)美方提出的“交換條件”。普京3月5日表示，制裁“就是軍事沖突”，只是俄羅斯還沒有開始反制。哈佛大學(xué)國際關(guān)系教授沃爾茨認(rèn)為，美方當(dāng)前的態(tài)度實(shí)際是對和平起反作用?！拔覔?dān)心的是，從某種意義上說，我們正在軍事沖突的進(jìn)程中‘加倍下注’，卻忘了這些做法正是俄羅斯選擇軍事沖突的原因?！?/span>
軍事沖突本可避免？
“我不認(rèn)為軍事沖突是普京一開始的計(jì)劃。”渥太華大學(xué)的烏克蘭裔政治學(xué)教授伊萬?卡查諾夫斯基說，“我們曾有很多次實(shí)現(xiàn)和平的機(jī)會，但烏克蘭、美國、歐洲、俄羅斯……我們所有人錯(cuò)過了所有機(jī)會。”
2022年2月16日早上，烏克蘭首都基輔，和兩軍的緊張狀態(tài)不同，東邊零星的戰(zhàn)火沒有影響基輔的平靜生活。多曼來到議會大樓，參加休會期前的最后一次會議。議員們討論了2022年的預(yù)算案，然后將話題轉(zhuǎn)到直線距離二百公里外俄羅斯正在邊境進(jìn)行的大規(guī)模軍事演習(xí)?！拔覀兒唵斡懻摿艘环?，不覺得軍事沖突會發(fā)生?！倍嗦鼘Α吨袊侣勚芸坊貞洝?/span>
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這一天是美國情報(bào)機(jī)構(gòu)首次預(yù)測的俄軍“全面入侵烏克蘭”的時(shí)間。但多曼這樣的基輔政治人物早已“習(xí)慣”了軍事沖突警報(bào)。八年前，被視為“親俄”的總統(tǒng)亞努科維奇在“親歐盟”抗議活動引發(fā)的暴力動蕩局勢后下臺。俄語人口占比超過九成的克里米亞州隨即公投并入俄羅斯，東部緊鄰俄羅斯的頓涅茨克、盧甘斯克兩州分離武裝也宣布“獨(dú)立”。交戰(zhàn)各方次年達(dá)成“烏克蘭尊重自治，自治政府不獨(dú)立建國”的《明斯克協(xié)議》，但?；鹁€上的小規(guī)模沖突從未間斷。
然而，到了2月23日晚上，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基感到不對勁：烏克蘭議會、政府、軍方及銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭到大規(guī)模黑客攻擊。在烏方的研判中，這被視為“入侵的前奏”。澤連斯基立刻請求和普京通話，被拒絕。幾個(gè)小時(shí)后，2022年2月24日凌晨5時(shí)許，多曼和洛夫克都被巨大的爆炸聲驚醒。多曼拉開窗簾，看到亮光映照了夜空。他打開手機(jī)，這一次議員們不再需要更多的時(shí)間判斷：21世紀(jì)以來歐洲最大規(guī)模的軍事沖突爆發(fā)了。
俄、烏如何走到了這一步？
2021年春天，新上任的美國總統(tǒng)拜登明確“重返歐洲”后，俄羅斯軍方集結(jié)多支兩棲登陸部隊(duì)在克里米亞舉行大規(guī)模協(xié)同登陸演習(xí)，地區(qū)局勢逐漸緊張。當(dāng)年6月，美國總統(tǒng)拜登和俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人普京在日內(nèi)瓦簽署有關(guān)“戰(zhàn)略穩(wěn)定”的聯(lián)合聲明，但未能阻擋美軍向德國、波蘭及波羅的海三國增兵，俄軍向俄烏邊境及白俄羅斯地區(qū)增兵的趨勢。
與此同時(shí)，身處漩渦中心的澤連斯基試圖利用緊張局勢推動烏克蘭加入北約的進(jìn)程。2021年9月，澤連斯基就職總統(tǒng)兩年來首次訪問美國，烏政府高層此后也多次訪美，除了直接尋求“入約”支持外，基輔當(dāng)局也試圖通過擴(kuò)大美烏“防務(wù)戰(zhàn)略合作框架”、尋求美軍直接在烏本土部署防空導(dǎo)彈等方式，間接獲得美國的安全保護(hù)。
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與歐盟一體化是2014年危機(jī)的導(dǎo)火索之一，加入軍事同盟顯然更敏感。但澤連斯基政府預(yù)計(jì)，俄軍的目標(biāo)不是軍事沖突?！爱?dāng)時(shí)烏克蘭政界的觀點(diǎn)是：俄羅斯在烏克蘭邊境駐扎15 萬大軍，對俄方有利。因?yàn)檫@會破壞我們的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，嚇跑了投資者和大企業(yè)，而俄羅斯卻可以繼續(xù)和歐洲做生意。如果不開戰(zhàn)，國際社會不會真的干涉?！倍嗦貞浀馈６诖吮尘跋?，抓住機(jī)會加入北約既能實(shí)現(xiàn)烏克蘭憲法的目標(biāo)，也能完成澤連斯基的競選承諾?！?/span>
2022年1月上旬，美國、北約、歐洲安全組織與俄羅斯的副部長級官員們第一次坐下來，用三個(gè)半天的時(shí)間討論了烏克蘭局勢。俄羅斯方面拿出一份“安全保障草案”，處于首要位置的就是“烏克蘭不能加入北約”。這是美國前總統(tǒng)小布什2001年開啟的進(jìn)程，2019年被烏克蘭議會寫入憲法。現(xiàn)任烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基向民眾承諾的“加入時(shí)間”是2024年。
華盛頓和北約拒絕答應(yīng)俄方的要求。俄方對此并不感到意外?？茽枅D諾夫指出，此前北約曾多次暫停向俄羅斯邊境“東擴(kuò)”的腳步，但又五次重啟擴(kuò)張，逼近俄羅斯?？紤]到雙方“沒有任何信任”，俄方才提出需要有法律約束力的“不擴(kuò)張到烏克蘭”的正式保證。但更重要的是，“俄方試圖向西方伙伴們解釋：西方國家在規(guī)劃歐洲戰(zhàn)略時(shí)，不應(yīng)忽視俄羅斯的合法安全利益”。因而，對于具體的軍事部署后撤、增強(qiáng)透明度及烏克蘭危機(jī)降級等事宜，談判的大門依然打開。
1月中旬后的新動態(tài)也顯示出這種趨勢：美俄之間不再直接談判，轉(zhuǎn)而由德、法、俄、烏四國領(lǐng)導(dǎo)人的顧問通過四國“諾曼底集團(tuán)”對話機(jī)制，尋求可能的局勢降級方案。
前述曾在烏克蘭政府任職的專家對《中國新聞周刊》透露，當(dāng)時(shí)一種讓烏克蘭“中立”的觀點(diǎn)被提出，即以“讓烏克蘭加入歐盟”作為交換條件，讓澤連斯基政府充分執(zhí)行《明斯克協(xié)議》，同時(shí)不再加入北約，保持軍事中立。
不過，他承認(rèn)當(dāng)時(shí)莫斯科不可能接受這一條件。2014年危機(jī)之前的四年間，普京曾以多種方式試圖阻止烏克蘭和歐盟簽訂一體化協(xié)議。這是一種“實(shí)實(shí)在在的發(fā)展道路選擇之爭”，并成為烏克蘭爆發(fā)大規(guī)模親歐盟抗議浪潮的導(dǎo)火索。
遠(yuǎn)在華盛頓，一些美國前高官提出了另一種方案：德、法領(lǐng)導(dǎo)人可以通過私人信函對俄羅斯作出非正式承諾，不會在北約投票中支持烏克蘭。2008年被法國、德國共同否決后，烏克蘭加入北約的進(jìn)程事實(shí)上被擱置?？茽枅D諾夫表示，這不是俄羅斯想要的結(jié)果，但并非是不能接受的暫時(shí)性條件。直到軍事沖突爆發(fā)后，法國總統(tǒng)馬克龍和普京的密切通話也一直沒有中斷。
“事后看來，澤連斯基選擇了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的方案。”軍事沖突爆發(fā)后，哈佛大學(xué)國際關(guān)系教授沃爾茨評論道?？ú橹Z夫斯基則對《中國新聞周刊》表示，西方分析人士將局勢升級的責(zé)任都推給澤連斯基并不合適。20年前小布什打開“潘多拉魔盒”時(shí)，不僅德、法等歐洲主要國家不支持該決定，也有美方高層官員質(zhì)疑：如果俄羅斯真的與烏克蘭開戰(zhàn)，北約真的會為了基輔動用核保護(hù)傘嗎？“但當(dāng)時(shí)，北約的判斷和戰(zhàn)前的澤連斯基一樣：俄羅斯不會發(fā)動軍事沖突”。
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曾擔(dān)任北約聯(lián)軍副參謀長的北約問題專家、匈牙利國立公共服務(wù)大學(xué)教授佐爾坦也對《中國新聞周刊》表示，北約確實(shí)低估了軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)。直到2月21日普京宣布承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克分離地區(qū)“獨(dú)立”，北約依然認(rèn)為這最多是“2008年普京對格魯吉亞的方式”。
八年前，這種選項(xiàng)也放在普京的桌上，當(dāng)時(shí)更嚴(yán)厲的選項(xiàng)就是對烏克蘭發(fā)動軍事沖突，更緩和的選項(xiàng)則是僅收回克里米亞、不承認(rèn)分離地區(qū)獨(dú)立。普京選擇了后者。因而，北約認(rèn)定莫斯科即將走出的是“第二步”。佐爾坦說，對這種局部沖突的風(fēng)險(xiǎn)，北約沒有介入的意愿，但也沒有讓步的興趣。
在各方都不愿妥協(xié)的背景下，“諾曼底集團(tuán)”于2月10日在柏林召開會議時(shí)，沒有任何局勢降級方案能夠讓四方達(dá)成共識。數(shù)小時(shí)的交鋒后，談判以不發(fā)布任何聯(lián)合文件或聲明的結(jié)果告終?？茽枅D諾夫透露，從這一刻起，莫斯科認(rèn)定“繼續(xù)談判是浪費(fèi)時(shí)間”，從而在承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克獨(dú)立的問題上下定了決心。
佐爾坦指出，柏林談判破裂后，軍事沖突不斷升級的一個(gè)關(guān)鍵原因是沒有透明的軍事溝通渠道。2014年后，北約就中斷了與莫斯科“互相通報(bào)重大軍事調(diào)動”等“技術(shù)性溝通”，僅保留了談判重大政治問題的機(jī)制。當(dāng)美國常務(wù)國務(wù)卿舍曼和俄羅斯副外長進(jìn)行2022年首次、也是戰(zhàn)前最后一次俄美高層面對面會晤時(shí)，雙方耗費(fèi)了大量的時(shí)間指責(zé)對方的軍事行動沒有透明度，又耗費(fèi)了同樣多的時(shí)間向?qū)Ψ浇忉尲悍降男袆記]有特定敵意。
相比之下，俄烏雙方未基于《明斯克協(xié)議》或諾曼底集團(tuán)建立起有效的軍事溝通渠道，顯得更為致命。美國國防部在1月下旬開始授權(quán)多項(xiàng)向?yàn)蹩颂m出售美制武器的合同，雖然挑選的是非進(jìn)攻性且落后的裝備，試圖避開莫斯科的“底線”，但卻進(jìn)一步加劇了這種不透明中的不信任。
最重要的博弈尚未開始
以俄烏軍事沖突為標(biāo)志性事件，美、歐、俄在正以激烈的方式重構(gòu)歐洲的軍事、政治，地緣戰(zhàn)略格局，進(jìn)而影響全球格局的重塑。
烏克蘭軍事沖突爆發(fā)前，拜登多次向歐洲增兵；軍事沖突爆發(fā)后，美國迅速協(xié)同歐洲及印太地區(qū)盟國，對俄羅斯發(fā)起一系列“史上最嚴(yán)厲”制裁措施。這一度讓分析人士普遍認(rèn)為烏克蘭危機(jī)增強(qiáng)了美國對北約及歐洲安全事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。但人們很快發(fā)現(xiàn)，歐洲的政策調(diào)整已經(jīng)超出了美國的“理想范圍”。
當(dāng)日，德國總理朔爾茨宣布，德國今年將追加一千億歐元預(yù)算用于軍事建設(shè)，且今后每年的軍費(fèi)開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重將超過2％的門檻。值得注意的是，雖然身處三黨聯(lián)合政府，但朔爾茨在宣布決定前只和財(cái)政部長林德納討論了這一決定，然而聯(lián)合政府的其他主要領(lǐng)導(dǎo)人均表示支持這一決定。被視為“吝嗇鬼”的林德納是著名的財(cái)政保守主義者，但這次也主動站出來表示：“現(xiàn)在是花錢而不是存錢的時(shí)候。”
“2014年時(shí)，時(shí)任德國總理默克爾和外長、防長先后出來講話，說德國的安全政策必須改變，必須自己負(fù)起責(zé)任，但沒有談?wù)撊魏渭?xì)節(jié)，也沒有后續(xù)行動?！辈剪斀鹚箤W(xué)會高級研究員施特爾岑米勒指出，“這次德國政府的動作意味著真正的、巨大的、迅速的轉(zhuǎn)向?！?/span>
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就連長期將中立奉為圭臬的瑞士也開始拋棄其在歐洲事務(wù)中的傳統(tǒng)角色，對烏克蘭提供了軍事支持，而持普京希望將烏克蘭“芬蘭化”觀點(diǎn)的人驚奇地發(fā)現(xiàn)，芬蘭也已步瑞士的后塵。
“歐洲人突然從永久和平的幻象中醒來，然后發(fā)現(xiàn)自己沒有應(yīng)對能力?！痹诖笱蟊税?，保守派政論作家弗里德曼與國際關(guān)系“現(xiàn)實(shí)主義”理論的代表人物沃爾茨、米爾斯海默異口同聲地分析稱，一種新形式的“冷戰(zhàn)”即將到來，歐洲文明已經(jīng)瀕臨戰(zhàn)火，而現(xiàn)實(shí)主義的理論將在國際關(guān)系中回歸主流，緊張的安全意識將籠罩在人類的下一個(gè)十年……
沃爾茨指出，烏克蘭軍事沖突確實(shí)打碎了歐洲主要國家對“永久和平區(qū)”的幻想，但除了讓它們在短期內(nèi)與美國保持統(tǒng)一戰(zhàn)線外，軍事沖突也激活了歐洲對防務(wù)和軍費(fèi)的重視。而2008年以來歐洲戰(zhàn)略自主進(jìn)展緩慢，最關(guān)鍵的原因正是歐洲自己的軍費(fèi)不到位。這次“覺醒”最終指向的，還是歐洲戰(zhàn)略自主。
一位不愿具名的歐洲高校研究員曾是沃爾茨的學(xué)生，他觀察到，“事實(shí)上，一切改變都是持續(xù)變化而非瞬間發(fā)生，頂尖思想者也會基于新的變量不斷修正自己的觀點(diǎn)”。從2月24日到3月6日，沃爾茨已經(jīng)公開提出過至少三套不斷更新的歐洲秩序“新路徑”，齊澤克也已發(fā)表了三次有關(guān)烏克蘭局勢的評論。
如果將思想者們的爭論焦點(diǎn)拆分成“戰(zhàn)爭回歸”與“歐洲覺醒”兩個(gè)命題，前者確實(shí)得到了一些證據(jù)支持。2021年初時(shí)，負(fù)責(zé)保護(hù)武裝沖突受難者的紅十字國際委員會就發(fā)布報(bào)告稱，人類已經(jīng)陷入“二戰(zhàn)”以來規(guī)模最大的人道危機(jī)。在2020年的納卡戰(zhàn)爭、埃塞俄比亞內(nèi)戰(zhàn)和2021年的阿富汗戰(zhàn)爭后，世界上有21個(gè)國家正處于較大規(guī)模的武裝沖突中，每一場沖突每年至少造成1000名以上的平民遇難。
而“歐洲覺醒”的癥結(jié)在于：2021年默克爾辭任德國總理后，沒有領(lǐng)導(dǎo)人能接替她在西方世界與克里姆林宮之間搭建“橋梁”，從而保證歐洲安全秩序的協(xié)調(diào)。
法國總統(tǒng)馬克龍進(jìn)行了嘗試。2月20日，他和普京在一天內(nèi)進(jìn)行兩次通話，共同同意舉行烏克蘭、歐洲和俄羅斯三邊會談，并提議要舉行美俄元首峰會。但一天之后，普京就宣布承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克“獨(dú)立”。此后，雖然馬克龍和普京保持頻繁的電話溝通，但在人道走廊、和平談判等具體問題上，二人雖有共識，讓共識落地的速度卻并不快。
此前，馬克龍一直主張比默克爾更激進(jìn)的歐洲戰(zhàn)略自主。直到2022年1月，他還在公開演講中強(qiáng)調(diào)歐洲的未來是“去北約化”后和俄羅斯談?wù)撔碌陌踩刃颉Ｍ魧幹赋?，如今，馬克龍終于找到“接班”默克爾的機(jī)會，但卻不具備應(yīng)有的基礎(chǔ)。“默克爾生長于前東德地區(qū)，俄語說得也非常好，而且經(jīng)歷過沖突和冷戰(zhàn)，與普京又是同齡人?！彼f，“而馬克龍呢？他在演講中提到：沒想到書中描繪的戰(zhàn)爭場景會出現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中。一句話就暴露了他的年齡和經(jīng)驗(yàn)?！?/span>
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缺乏領(lǐng)導(dǎo)力的歐洲還將迎來一系列戰(zhàn)爭的“次生災(zāi)害”。在最近更新的觀點(diǎn)中，沃爾茨和齊澤克都指出，歐洲“覺醒”面臨的另一個(gè)難題是烏克蘭難民危機(jī)。已有超過150萬難民逃往歐洲，更多難民到來的壓力很可能使歐洲重新調(diào)整政策，以經(jīng)濟(jì)條件換取烏克蘭非軍事化，從而支持俄烏之間的和平進(jìn)程。
此外，考慮到歐盟成員國此前每年的國防開支已經(jīng)是俄羅斯的4倍，一旦歐洲擴(kuò)充軍備、增長軍費(fèi)，是否會引發(fā)莫斯科的不安，造成新一輪軍備競賽？而處于俄羅斯與歐盟之間的烏克蘭，是否會成為長期的“火藥桶”？
不論認(rèn)為俄烏軍事沖突是短期還是長期軍事沖突，受訪專家們都強(qiáng)調(diào)，長期政治博弈還沒有真正開始。“現(xiàn)在，俄羅斯的目標(biāo)沒有減弱，美國的目標(biāo)也沒有減弱。這種情況持續(xù)的時(shí)間越長，烏克蘭遭受的損害和痛苦就越大?！蔽譅柎恼f。
3月7日，國務(wù)委員兼外交部長王毅在兩會記者會上表示，烏克蘭局勢發(fā)展到今天，原因錯(cuò)綜復(fù)雜。解決復(fù)雜問題，需要的是冷靜和理性，而不是火上澆油、激化矛盾。中方認(rèn)為，要化解當(dāng)前危機(jī)，必須堅(jiān)持聯(lián)合國憲章宗旨和原則，尊重和保障各國的主權(quán)和領(lǐng)土完整；必須堅(jiān)持安全不可分割原則，照顧當(dāng)事方的合理安全關(guān)切；必須堅(jiān)持通過對話談判，以和平方式解決爭端；必須著眼地區(qū)長治久安，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全機(jī)制。