? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 簽了！RCEP成員國集體召喚印度

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020-11-15? 青野鴻蒙

2020-11-15? ?環(huán)球時報

區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）歷經(jīng)8年“長跑”，終于在今天（11月15日）簽署。去年11月，態(tài)度曾一變再變的印度在談判最后關(guān)頭宣布退出，決定不參與簽署RCEP，一度令協(xié)議擱置。而在正式簽署協(xié)議后，包括新加坡、澳大利亞、馬來西亞和日本等國，向印度拋出橄欖枝，稱愿意接受印度的回歸。東盟領(lǐng)導人也在本周四（12日）向印度總理莫迪表示，仍歡迎印度加入。澳大利亞這邊，除了提到印度外，還希望借助RCEP改善和中國的關(guān)系。澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》認為，RCEP是中澳關(guān)系的一條生命線。而《衛(wèi)報》認為，RCEP有助于澳大利亞“重新設(shè)定”和中國的經(jīng)濟關(guān)系。

多個RCEP成員國表態(tài)：仍為印度留門

據(jù)路透社報道，去年11月的第三次RCEP領(lǐng)導人會議上，此前態(tài)度就一變再變的印度在談判最后關(guān)頭宣布退出，決定不參與簽署RCEP。當時，印度總理莫迪認為，在關(guān)稅、與其他國家的貿(mào)易逆差和非關(guān)稅壁壘方面存在分歧，是印度決定不簽署RCEP的原因。

一年時間過去了，當RCEP協(xié)議敲定之際，東盟和多個國家領(lǐng)導人拋出橄欖枝，歡迎印度的加入。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?15日的會議圖

據(jù)新加坡《海峽時報》15日報道，東盟領(lǐng)導人12日在與印度總理莫迪的峰會上表示，RCEP仍為印度“保留了開放的大門”。

周六（14日），日本首相菅義偉又表示，他希望通過未來印度的參與，擴大“自由和公平的經(jīng)濟集團”。

15日，在簽署協(xié)議之前，新加坡總理李顯龍在RCEP領(lǐng)導人峰會上發(fā)表講話，稱該協(xié)議是“在多邊主義失去根基、全球（經(jīng)濟）增長放緩之際，世界向前邁出的重要一步”。

他補充說:“這表明我們共同致力于保持開放和互聯(lián)的供應鏈，促進更自由的貿(mào)易和更緊密的相互依賴，特別是這個各國面對新冠肺炎疫情，各國轉(zhuǎn)向內(nèi)部并面臨保護主義壓力的時刻。這種多樣性，以及參與國與美國、歐洲和世界其他國家的緊密聯(lián)系，也反映了協(xié)議的包容性和開放性?！?/span>

李顯龍還表示，希望印度未來能夠加入RCEP，從而使該協(xié)議“充分反映亞洲的一體化和區(qū)域合作模式”。

馬來西亞總理穆希丁?亞辛(Muhyiddin Yassin)也在周日的一次演講中表示，馬來西亞認識到印度面臨的困難。“盡管如此，我們?nèi)员硎纠^續(xù)支持并歡迎它在未來加入RCEP?！?/span>

針對印度的缺席，《海峽時報》15日援引李光耀公共政策學院（Lee Kuan Yew School of Public Policy）副教授詹姆斯克拉布特里（James Crabtree）表示，印度決定不加入RCEP，不僅是對協(xié)議的一個挫折，對印度自己來說，也是一個“歷史性的錯誤”。

“這代表，印度將被兩個決定亞洲未來的經(jīng)濟集團RCEP和全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）排除在外?！?/span>

澳方也提到了印度，還欲借RCEP改變中澳關(guān)系

近期，中澳貿(mào)易遇冷，澳媒及一些政客頻頻炒作此事與中澳外交關(guān)系有關(guān)。

澳大利亞方面在正式簽署RCEP后，迅速稱贊了協(xié)議，認為未來澳大利亞的企業(yè)和農(nóng)民將從更好的出口機會中受益，同時提到了印度。

澳大利亞貿(mào)易、旅游和投資部部長西蒙?伯明翰（Simon Birmingham）稱，考慮到當前全球經(jīng)濟和貿(mào)易的不確定性，RCEP出現(xiàn)的時機“非常重要?！?/span>

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?伯明翰 官方圖

“我們地區(qū)內(nèi)部更大程度的開放，以及對價值鏈的更大整合，將使澳大利亞投資者和企業(yè)更容易在地區(qū)內(nèi)開展業(yè)務，幫助澳大利亞繼續(xù)增長出口。”

“澳大利亞致力于盡快全面批準RCEP，使澳大利亞農(nóng)民、企業(yè)和投資者能夠開始享受該協(xié)議的好處。它也將是一個包容性的協(xié)議，向其他國家，特別是印度敞開大門，如果他們準備好了，就可以加入。”

而在前一天，伯明翰向澳大利亞《時代報》表示，他希望RCEP有助于改善中澳之間目前緊張的關(guān)系，但他也承認，談判的主動權(quán)“很大程度在中國這邊”。

他表示：“到談判桌前進行對話的主動權(quán)，很大程度上落在了中國的一邊。”他還稱：“至關(guān)重要的是，像中國這樣的合作伙伴在簽署這樣的新協(xié)議時，不僅要落實協(xié)議的細節(jié)，還要切實履行協(xié)議的精神?！?/span>

《衛(wèi)報》解讀稱，澳大利亞現(xiàn)在將利用RCEP協(xié)議，恢復與中國多個部長之間的會談。

李克強：多邊主義和自由貿(mào)易的勝利

國務院總理李克強11月15日上午出席第四次“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）領(lǐng)導人會議時表示，今天我們15國領(lǐng)導人共同見證區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽署，作為世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，這不僅僅是東亞區(qū)域合作極具標志性意義的成果，更是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利，必將為促進地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動能，為世界經(jīng)濟實現(xiàn)恢復性增長貢獻新力量。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?中國政府網(wǎng) 圖

李克強指出，當前國際形勢下，RCE P經(jīng)過8年談判得以簽署，讓人們在陰霾中看到光明和希望，表明多邊主義和自由貿(mào)易是大道、正道，仍然代表著世界經(jīng)濟和人類前進的正確方向。讓人們在挑戰(zhàn)面前選擇團結(jié)與合作，而不是沖突與對抗，選擇守望相助、同舟共濟，而不是以鄰為壑、隔岸觀火，向世界表明開放合作是實現(xiàn)各國互利共贏的必由之路。前進的道路總是不平坦的，只要我們堅定信心、攜手合作，就一定能夠開創(chuàng)東亞乃至人類更加美好的未來。

財政部網(wǎng)站發(fā)布文章指出，RCEP協(xié)定貨物貿(mào)易自由化成果豐碩。各成員之間關(guān)稅減讓以立即降至零關(guān)稅、十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主，自貿(mào)區(qū)有望在較短時間內(nèi)取得重大階段性建設(shè)成果。中國和日本首次達成了雙邊關(guān)稅減讓安排，實現(xiàn)了歷史性突破。協(xié)定有利于推動實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高水平的貿(mào)易自由化。

東盟：將合作促進區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展

東盟官網(wǎng)發(fā)表一份聲明，承諾將合作促進區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展?！拔覀儚娬{(diào)東亞峰會位于以東盟為中心的地區(qū)架構(gòu)頂點，將繼續(xù)作為領(lǐng)導人主導的論壇，就共同關(guān)心的廣泛戰(zhàn)略、政治和經(jīng)濟問題進行對話，以促進東亞的和平、穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮?！?/span>

新西蘭杰總理阿德恩認為：“確保RCEP等自由貿(mào)易協(xié)定的簽署是新西蘭貿(mào)易復蘇戰(zhàn)略的重要組成部分，有助于新西蘭從新冠疫情的經(jīng)濟影響中恢復，并抓住出口和投資的新機遇?！?/span>

韓國總統(tǒng)辦公室將RCEP稱為一份“現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量和互利”的協(xié)議，并將在地區(qū)內(nèi)建立一個“開放和基于規(guī)則的貿(mào)易投資體系”，其中包括知識產(chǎn)權(quán)等。簽署協(xié)議，將使韓國成為全球領(lǐng)先的經(jīng)濟大國。

總統(tǒng)辦公室還舉例稱，當前一家向印尼銷售汽車零部件的韓國公司面臨高達40%的關(guān)稅，而一旦RCEP生效，關(guān)稅將降至零。

文在寅表示，在新冠肺炎引發(fā)全球危機的情況下，達成這樣一個“巨型經(jīng)濟共同體”的協(xié)議是有意義的，因為它可以為保護主義敲響警鐘，提高人們對自由貿(mào)易重要性的認識。

韓聯(lián)社稱，這是韓國首次通過網(wǎng)絡(luò)活動簽署自由貿(mào)易協(xié)定，政府預計將加快RCEP國內(nèi)程序的審批，以便讓協(xié)議早日生效。

“一系列新西蘭產(chǎn)業(yè)將直接受益于這項新協(xié)議，幫助我們加速經(jīng)濟復蘇，更好地重建家園。其中包括為教育產(chǎn)業(yè)提供了進入印尼、泰國和菲律賓等大型東盟經(jīng)濟體的新機會。我們的主要產(chǎn)業(yè)也將受益，海關(guān)將在貨物到達后6小時內(nèi)放行易腐貨物?！?/span>

她表示：“通過加強和深化我們在RCEP地區(qū)的關(guān)系，這一自由貿(mào)易協(xié)定對新西蘭也具有重要的戰(zhàn)略價值?！?/span>

去年，新西蘭向RCEP國家出口了超過360億美元的商品和近120億美元的服務產(chǎn)業(yè)。

今天，RCEP在東亞合作領(lǐng)導人系列會議期間正式簽署，世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)就此誕生。新華社指出，這是東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的重大里程碑，為推動區(qū)域乃至世界經(jīng)濟復蘇注入了新的動力。中國貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，在堅持擴大內(nèi)需的同時，推進高水平對外開放。不久前如期舉辦的第三屆進博會，再次展現(xiàn)中國市場的巨大潛力，彰顯中國支持貿(mào)易自由化、主動向世界開放市場的大國擔當。

英國《金融時報》發(fā)表長文認為，美國在總統(tǒng)特朗普主導下退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）后，就置身于TPP和RCEP事外?！斑@就意味著，當亞洲制定自己貿(mào)易規(guī)則時，歐盟和美國這兩個世界傳統(tǒng)貿(mào)易超級大國，都沒有任何發(fā)言權(quán)?！?/span>

路透社15日報道引述荷蘭國際集團（ING）大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家Iris Pang的話表示，RCEP可助中方減少對海外市場及科技的依賴，是中美之間分歧加深后加快出現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。

鐘山部長代表中國政府簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）

2020-11-15? 瀟湘晨報?

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11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）第四次領(lǐng)導人會議期間，在國務院總理李克強和其他與會領(lǐng)導人集體見證下，商務部部長鐘山代表中國政府與東盟十國及日、韓、澳、新西蘭的貿(mào)易部長共同簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》。

RCEP包括20個章節(jié)，涵蓋貨物、服務、投資等全面的市場準入承諾，是一份全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量、互惠的自貿(mào)協(xié)定。貨物貿(mào)易整體自由化水平達到90%以上；服務貿(mào)易承諾顯著高于原有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定水平，投資采用負面清單模式做出市場開放承諾，規(guī)則領(lǐng)域納入了較高水平的貿(mào)易便利化、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務、競爭政策、政府采購等內(nèi)容。RCEP協(xié)定還充分考慮了成員間經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展水平差異，專門設(shè)置了中小企業(yè)和經(jīng)濟技術(shù)合作等章節(jié)，以幫助發(fā)展中成員、特別是最不發(fā)達成員充分共享RCEP成果。

RCEP的簽署標志著全球最大的自由貿(mào)易區(qū)成功啟航，是東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化新的里程碑。RCEP現(xiàn)有15個成員國總?cè)丝?、?jīng)濟體量、貿(mào)易總額均占全球總量約30%，意味著全球約三分之一的經(jīng)濟體量形成一體化大市場。這將有力支持自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，促進國際抗疫合作，穩(wěn)定區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，助推區(qū)域和世界經(jīng)濟恢復發(fā)展。

下一步，各方將致力于履行各自國內(nèi)核準程序，推動協(xié)定早日生效實施。

【來源：商務部新聞辦公室】

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區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）

區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（英文：Regional Comprehensive Economic Partnership），即由東盟十國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加（“10+6”），通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。它是由東盟國家首次提出，并以東盟為主導的區(qū)域經(jīng)濟一體化合作，是成員國間相互開放市場、實施區(qū)域經(jīng)濟一體化的組織形式。若RCEP成功，將涵蓋約35億人口，GDP總和將達23萬億美元，占全球總量的1/3，所涵蓋區(qū)域也將成為世界最大的自貿(mào)區(qū)。

2020年11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定簽署儀式以視頻方式進行，15個RCEP成員國經(jīng)貿(mào)部長將在儀式上正式簽署該協(xié)定。

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RCEP是應對經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展而提出的。由于推動全球自由貿(mào)易的WTO談判受阻，面對經(jīng)濟全球化中的一些負面影響，要想在世界經(jīng)濟中立于不敗之地并有新發(fā)展，就必須加強區(qū)域經(jīng)濟一體化，為此，部分國家之間實施“零”關(guān)稅，相互開放市場，密切合作關(guān)系，來尋求合作發(fā)展。這是東盟提出建RCEP的相關(guān)形勢。

2012年8月底，東盟十國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭分別簽署了5份自由協(xié)定，其中澳大利亞和新西蘭是共同與東盟簽署的一份自貿(mào)協(xié)定。組建RCEP計劃是這16個國家，東亞峰會另外兩個成員國（美國、俄羅斯）因沒有與東盟建立自由貿(mào)易關(guān)系，所以不在RCEP成員國計劃范圍之內(nèi)。東盟計劃待16個國家將RCEP建到一定程度后，再商談美國、俄羅斯加入事宜。

RCEP的目標是消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境、擴大服務貿(mào)易，還將涉及知識產(chǎn)權(quán)保護、競爭政策等多領(lǐng)域，自由化程度將高于東盟與這6個國家已經(jīng)達成的自貿(mào)協(xié)議。RCEP擁有占世界總?cè)丝诩s一半的人口，生產(chǎn)總值占全球年生產(chǎn)總值的三分之一。

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中國加入

中國愿意加入RCEP主要基于三個方面的原因：

1、RCEP組建符合中國實施的“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，符合中國主張的在地區(qū)合作中東盟發(fā)揮主導作用。

2、RCEP有利于提高本區(qū)域的經(jīng)濟一體化程度，這種一體化的發(fā)展有利于本地區(qū)穩(wěn)定和繁榮。

3、RCEP組建具有可行性，已有5個“10+1”自貿(mào)區(qū)協(xié)定的基礎(chǔ)，在準入方面沒有像TPP那樣設(shè)置了過高的標準，在2012年9月9日召開的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人會議上，中國國家主席胡錦濤強調(diào)：“我們應該在充分考慮各成員經(jīng)濟發(fā)展差異性和多樣性的基礎(chǔ)上……循序漸進推進亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化進程”。

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美國態(tài)度

以奧巴馬政府主導的TPP和以東盟主導的RCEP，在開放范圍、談判進程、一體化程度方面有所差異。日前，美國表態(tài)TPP與RCEP并不矛盾，沒有明確表態(tài)反對和支持RCEP。在2012年8月30日首次召開東盟和自由貿(mào)易區(qū)伙伴國經(jīng)濟部長會議的當天，首屆東盟—美國經(jīng)貿(mào)部長會議召開，會議就深化東盟同美國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系進行了討論。會議發(fā)表《聯(lián)合聲明》指出，東盟和美國就建立經(jīng)貿(mào)和投資領(lǐng)域的緊密合作關(guān)系進行探討。東盟和美國強調(diào)雙方的緊密合作對維護世界和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。出席的美國貿(mào)易代表柯克（RonKirk）說，亞太區(qū)有足夠空間讓TPP和RCEP這兩個協(xié)定并存。柯克說：“我們認為它們是互補的，不一定是競爭的。”

美國是東盟的第四大貿(mào)易伙伴國，是東盟第三大外資來源國；而東盟是美國的第五大貨物貿(mào)易伙伴?？驴吮硎?，東盟是美國重要的貿(mào)易伙伴，東南亞擁有“爆炸性”的增長機會，美國希望與東盟發(fā)展更加全面的合作關(guān)系。

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區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）第27輪談判于2019年7月22-31日在河南鄭州舉行，東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共16方700多名代表參加談判。

各國權(quán)衡

開放市場、密切經(jīng)濟合作關(guān)系，是各國應對世界經(jīng)濟形勢中不利因素、尋求新發(fā)展的舉措，是各國發(fā)展和鞏固國際關(guān)系、提升國際影響力的舉措。然而，開放市場對各國產(chǎn)業(yè)有利有弊，權(quán)衡利弊是開放市場的必然要求。各國需要將開放市場的現(xiàn)實性與前瞻性相結(jié)合，將開放市場給產(chǎn)業(yè)帶來的承受力與產(chǎn)業(yè)升級的可能性相權(quán)衡，將開放市場與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，否則難以達到開放市場的預期目的。

在當今世界中，制定一個什么樣的規(guī)則，共同簽署多邊自貿(mào)協(xié)定，組建經(jīng)濟共同體，相互開放市場，形式多種多樣，各國有自己的選擇是否加入。加入哪個自貿(mào)組織，是要考慮是否符合本國利益，同時兼顧其他成員國利益；是兩廂情愿、你情我愿，平等協(xié)商、互利互惠。強扭的瓜不甜，應注意到“人人為我，我為人人”的原則。要考慮到組建自貿(mào)組織的可行性，相互間開放程度不夠，則加入意義不大；開放程度過大，加入條件過高，脫離實際，則實施起來的難度也大。

雖然簽署自貿(mào)協(xié)定，均能促進成員國之間經(jīng)濟合作和政治關(guān)系，然而，如果過分以政治目的為主的自貿(mào)協(xié)定，則將違背自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟規(guī)律，扭曲正常的經(jīng)濟行為。