? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 俄羅斯官方智庫典型代表概覽

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020-10-13? ?青野華本

2020-10-13 來源：中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院 作者：王達、趙立新、王國強，

2020—2021年，中俄兩國將互辦“中俄科技創(chuàng)新年”活動，中國科協(xié)將積極參與相關(guān)進程。為了解俄羅斯智庫現(xiàn)狀，促進交流活動更好地開展，《創(chuàng)新研究報告》對俄羅斯官方、民間、商業(yè)智庫最新狀況進行了搜集整理，從智庫機構(gòu)的歷史沿革、使命與定位、經(jīng)費來源、國際合作以及組織結(jié)構(gòu)五個方面對俄羅斯智庫狀況進行概述。本文主要對俄羅斯官方智庫典型代表進行介紹。

一、莫斯科國際關(guān)系學(xué)院

1. 莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的歷史沿革

1944年10月14日，蘇聯(lián)政府頒布了特別法令，基于莫斯科國立大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院設(shè)立莫斯科國際關(guān)系學(xué)院。這所新成立的大學(xué)從建立之初就代表了一類特殊的高等學(xué)府，它由蘇聯(lián)經(jīng)濟學(xué)家和莫斯科國立大學(xué)前任校長伊萬?烏達佐夫（Ivan Udaltsov）領(lǐng)導(dǎo)。盡管莫斯科國際關(guān)系學(xué)院對政治精英十分友好，但它始終保持知識自由的精神并鼓勵學(xué)生獨立思考。20世紀(jì)50年代初，莫斯科國際關(guān)系學(xué)院擴展為三所學(xué)院，除成立之初的國際法學(xué)院和國際經(jīng)濟關(guān)系學(xué)院外，新增了歷史與國際關(guān)系學(xué)院。1955年，莫斯科東方研究所并入莫斯科國際關(guān)系學(xué)院。此時，教學(xué)語言和國別研究的范圍得到擴展，包括中國、印度、伊朗、土耳其、阿富汗和中東各州。1958年，莫斯科國際關(guān)系學(xué)院設(shè)立了一所對外貿(mào)易大學(xué)，并成為俄羅斯國際關(guān)系教育和專業(yè)知識培養(yǎng)領(lǐng)軍院校。1967年，新聞學(xué)院加入教育和研究領(lǐng)域。20世紀(jì)80年代后半葉，由于劇烈的社會變革，莫斯科國際關(guān)系學(xué)院成為一個完全開放的機構(gòu)。1989年，莫斯科國際關(guān)系學(xué)院允許以商業(yè)形式入學(xué)，并接收了第一批來自西方國家的學(xué)生。1991年，莫斯科國際關(guān)系學(xué)院校友會（The MGIMO Alumni Association）在主席羅斯蒂斯拉夫?謝爾蓋耶夫（Rostislav Sergeyev）、大使及莫斯科國際關(guān)系學(xué)院首屆畢業(yè)生的倡議下成立。1992年成立的國際商務(wù)學(xué)院和工商管理學(xué)院見證了俄羅斯社會經(jīng)濟的劇烈變革。1994年，莫斯科國際關(guān)系學(xué)院借助新成立的國際行政管理學(xué)院根據(jù)國際慣例開始在國家和公共行政管理領(lǐng)域提供培訓(xùn)服務(wù)。同年，國際關(guān)系學(xué)院設(shè)立了政治系，該系于1998年發(fā)展成為獨立的政治科學(xué)院。

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在接下來的十年里，莫斯科國際關(guān)系學(xué)院進行了深化改革，使教育質(zhì)量得到了進一步提高，新增了許多學(xué)院和與國外合作院校的碩士培養(yǎng)項目。2000年，成立了兩個教育部門——能源政策外交研究院和應(yīng)用經(jīng)濟商學(xué)院。2005年，俄羅斯- 歐盟峰會通過了設(shè)立歐洲研究所（European Studies Institute）的決議，該研究所以莫斯科國際關(guān)系學(xué)院為基礎(chǔ)，提供對歐洲政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和法律的碩士培訓(xùn)，致力于為俄羅斯及歐洲官員提供全面的知識與能力培養(yǎng)，以促進俄歐關(guān)系。2006年，俄羅斯外交部長謝爾蓋?拉夫羅夫（Sergey Lavrov）成立了莫斯科國際關(guān)系學(xué)院董事會（The MGIMO Board of Trustees），并擔(dān)任董事會主席。董事會由俄羅斯高級官員、知名人士以及俄羅斯和外國商界、慈善界領(lǐng)導(dǎo)人組成[ 如宜家創(chuàng)始人英格瓦爾?卡姆普拉德和輝凌制藥（Ferring Pharmaceutical）董事會主席弗雷德里克?保爾森（Frederik Paulsen）]。2007年，莫斯科國際關(guān)系學(xué)院董事會成立了俄羅斯第一所大學(xué)捐贈基金會，確保該大學(xué)的長期財務(wù)支持。2013年，成立了俄羅斯第一所在本科層面以英文培養(yǎng)國際學(xué)生的院?！蚴聞?wù)與管理學(xué)院。2016年，莫斯科國際關(guān)系學(xué)院奧丁佐沃分校成立，并根據(jù)《莫斯科國際關(guān)系學(xué)院戰(zhàn)略發(fā)展計劃（2014—2020）》正式開放。

莫斯科國際關(guān)系學(xué)院是俄羅斯國際研究協(xié)會的創(chuàng)始成員，其為俄羅斯政治科學(xué)協(xié)會、俄羅斯聯(lián)合國協(xié)會及許多俄羅斯基金會和非政府組織等全球領(lǐng)先的智庫做了很多積極貢獻。

莫斯科國際關(guān)系學(xué)院還是多個機構(gòu)的國際組織成員：國際研究協(xié)會（ISA）、歐洲政治研究聯(lián)盟（ECPR）、國際事務(wù)專業(yè)學(xué)院協(xié)會（APSIA）、歐洲國際教育協(xié)會（EAIE）、世界國際研究委員會（WISC）、歐洲大學(xué)協(xié)會（EUA）、國際拉丁美洲和加勒比研究聯(lián)合會（FIEALC）、促進和支持教育理事會（CASE）。

2. 莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的使命與定位

莫斯科國際關(guān)系學(xué)院是俄羅斯國際關(guān)系和政治科學(xué)的主要智庫，并在以下領(lǐng)域展現(xiàn)出巨大的潛力：比較法和國際法、世界經(jīng)濟和國際經(jīng)濟關(guān)系、公共管理、能源外交、生態(tài)與環(huán)境研究、管理學(xué)和跨國商業(yè)、語言學(xué)、社會學(xué)、公共關(guān)系、文化和哲學(xué)。莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的研究人員積極關(guān)注著科學(xué)社會領(lǐng)域最受關(guān)注的問題，每年出版500 多部專著、手冊和科學(xué)論文，發(fā)表論文多達1000篇。

莫斯科國際關(guān)系學(xué)院作為學(xué)術(shù)中心和智庫，其主要任務(wù)是在俄羅斯和全球范圍內(nèi)提高其潛力，具體包括：作為“新一代”的大學(xué)，其戰(zhàn)略的制定旨在促進教育、科研、國家關(guān)系和企業(yè)治理的發(fā)展?？v觀中東歐、東南歐、東亞大陸乃至中東地區(qū)社會經(jīng)濟、法律和語言的研究。莫斯科國際關(guān)系學(xué)院是獨立國家聯(lián)合體、上海合作組織、金磚國家、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和集體安全條約組織等多邊組織大學(xué)網(wǎng)絡(luò)的主要樞紐之一。莫斯科國際關(guān)系學(xué)院是國際公認(rèn)的研究生教育中心，旨在通過終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造先進的創(chuàng)新型知識。莫斯科國際關(guān)系學(xué)院在俄羅斯和后蘇聯(lián)時代大學(xué)中創(chuàng)立一定標(biāo)準(zhǔn)，是推進全球智庫發(fā)展的最佳實踐中心，此外，其還在全球?qū)W術(shù)與科研環(huán)境中推動俄羅斯高等教育的發(fā)展。莫斯科國際關(guān)系學(xué)院作為重要的學(xué)術(shù)型外交大學(xué)，通過專家的審查和咨詢來推動雙邊和多邊倡議的實施。因此，莫斯科國際關(guān)系學(xué)院被納入俄羅斯和國外的外交政策實施體系中。

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3. 莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的經(jīng)費來源

莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的研究經(jīng)費由科學(xué)和高等教育部、俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會、俄羅斯科學(xué)基金會和國防部等機構(gòu)提供。莫斯科國際關(guān)系學(xué)院還與航空航天防御股份有限公司和俄羅斯石油公司簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。莫斯科國際關(guān)系學(xué)院正在與國家杜馬建立合作，國家杜馬去年為其各個委員會和派別啟動了一項由專家和分析人員組成的研究計劃。

4. 莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的國際合作

迄今為止，莫斯科國際關(guān)系學(xué)院已與來自44個國家的大學(xué)、學(xué)院和科研中心簽署了140多項合作協(xié)議。舉辦了一系列對國際發(fā)展和當(dāng)前事態(tài)分析的論壇和辯論會，對全局分析做出了很大貢獻。該大學(xué)的合作伙伴有倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院，柏林自由大學(xué)，巴黎政治學(xué)院及美國、日本、中國、德國和其他國家的大學(xué)。其合作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：學(xué)生和教師的交換學(xué)習(xí)、實習(xí)。組織國際會議、圓桌會議。實施聯(lián)合培訓(xùn)方案，包括雙學(xué)位方案。參加國際科學(xué)和教育協(xié)會。

莫斯科國際關(guān)系學(xué)院與國外大學(xué)合作定期舉辦系列重要的科學(xué)會議，包括：俄羅斯國際研究協(xié)會（ISA）公約、俄羅斯政治科學(xué)大會、俄羅斯- 東盟大學(xué)論壇、國際西班牙裔會議、俄中年度會議、年度日俄會議、金磚國家論壇的領(lǐng)導(dǎo)人會晤和校際研討會《語言和文化研究：分析方法，教育技術(shù)》等。莫斯科國際關(guān)系學(xué)院每年舉辦丘爾金- 莫斯科國際模擬聯(lián)合國大會，并接待來自世界各地的700多名學(xué)生，這是聯(lián)合國最古老最權(quán)威的模擬方式之一。莫斯科國際關(guān)系學(xué)院還主辦了模擬歐盟、金磚國家、G20 和歐佩克等組織的活動。

5. 莫斯科國際關(guān)系學(xué)院研究中心

莫斯科國際關(guān)系學(xué)院有16個研究中心，其中一些隸屬于國際問題研究所（表1）。2018年9月，安德烈?蘇申佐夫被任命為研究所所長，他是外交和國防政策委員會和瓦爾代國際討論俱樂部的成員。國際問題研究所（IIS）正在進行改革，此次改革的目的是加強研究所的出版活動，獲得更多的獎項，使研究所成為國際領(lǐng)先的智庫。

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6. 莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的人才任命

莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的專家學(xué)者為俄羅斯的各個國家機構(gòu)做出了貢獻，包括總統(tǒng)辦公廳、政府、聯(lián)邦委員會、國家杜馬、安全理事會、國防部和集體安全條約組織。

莫斯科國際關(guān)系學(xué)院向在國際關(guān)系和外交政策領(lǐng)域工作的國外著名政治家、公共專家、外交官和學(xué)者授予榮譽博士學(xué)位。截至2018年，莫斯科國際關(guān)系學(xué)院博士學(xué)位已被授予67人，包括塞爾維亞總統(tǒng)亞歷山大? 武契奇、菲律賓總統(tǒng)羅德里戈? 羅阿? 杜特爾特、法國總統(tǒng)尼古拉?薩科齊、芬蘭總統(tǒng)馬爾蒂?阿赫蒂薩里、歐盟委員會前主席羅馬諾?普羅迪、谷歌公司副總裁文頓?瑟夫等。

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二、俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所

1. 俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所歷史沿革

俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所成立于1956 年，其前身是世界經(jīng)濟與世界政治研究所（1925—1948）。俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所一成立，便在俄羅斯獲得了權(quán)威性的聲譽，并成為綜合型、實用型的社會經(jīng)濟、政治和戰(zhàn)略基礎(chǔ)研究中心，旨在分析世界發(fā)展的主要趨勢。隨著時間的推移，從世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所中涌現(xiàn)出了許多區(qū)域問題研究機構(gòu)，包括美國和加拿大研究所、非洲研究所、國際工人運動研究所等。但是，從所研究問題的廣度和復(fù)雜性來看，俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所仍然是獨一無二的。

自1956 年以來，該研究所的歷屆領(lǐng)導(dǎo)均為著名科學(xué)家、政治家或院士：阿爾祖曼寧、伊諾捷門采夫、雅科夫列夫、布里馬科夫、馬爾蒂諾夫、西蒙尼亞、鄧金。

2015 年8 月，該研究所以葉夫根尼?馬克西莫維奇?普里馬科夫的名字命名。自2016 年6 月起，該研究所更名為聯(lián)邦國家預(yù)算科學(xué)機構(gòu)“俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所”。

2. 世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所的使命與定位

世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所的主要研究方向是當(dāng)代國際政治和世界經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢。主要使命是全面研究現(xiàn)實國際進程、其他國家市場經(jīng)濟的功能機制和政治體系特點。宗旨是為政治決策提供可靠的分析。該研究所學(xué)者主要關(guān)注與全球化趨勢有關(guān)的問題、國際安全新挑戰(zhàn)、經(jīng)濟和政治社會體系中發(fā)生的實質(zhì)性變化，在分析世界經(jīng)濟與國際關(guān)系方面積累了豐富的經(jīng)驗，為國內(nèi)政治科學(xué)、經(jīng)濟理論的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為政治決策的制定提供了分析和預(yù)測基礎(chǔ)。

俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所的科學(xué)家將其主要任務(wù)定為全面研究當(dāng)前的國際形勢、市場經(jīng)濟的運行機制和外國的政治體系特點等。該研究所在分析世界經(jīng)濟和國際關(guān)系方面積累了豐富的經(jīng)驗，并為研究世界各國的情況積聚了重要的后備資料。俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟和國際關(guān)系研究所促進了國內(nèi)政治科學(xué)和經(jīng)濟理論的發(fā)展，并為政治決策奠定了預(yù)測和分析基礎(chǔ)。該研究所的經(jīng)濟學(xué)家和政治學(xué)家的關(guān)注重點一直是全球化趨勢、國際安全的新挑戰(zhàn)、社會經(jīng)濟和政治體系的巨大變化。

該研究所主要的活動包括：為立法活動、國家政策、企業(yè)戰(zhàn)略和世界市場的研究提供評估，為國家政權(quán)機關(guān)和管理機構(gòu)提供咨詢，編寫和出版理論和應(yīng)用學(xué)術(shù)文獻與學(xué)術(shù)期刊，為高等院校編寫教材，舉行研討會，承擔(dān)國際學(xué)術(shù)項目，開展國際學(xué)術(shù)交流等。世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所與俄羅斯聯(lián)邦和地方權(quán)力機關(guān)、媒體、大型國有和私有企業(yè)以及境內(nèi)外研究機構(gòu)長期保持聯(lián)系。研究所根據(jù)本所章程獨立制訂科研計劃。研究所的科研活動具有獨立、非黨派性質(zhì)。

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3. 世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所的經(jīng)費來源

世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所是國家預(yù)算支持單位，主要依靠聯(lián)邦財政預(yù)算提供資金支持。研究所面向青年學(xué)者設(shè)立了青年基金，同時鼓勵科研人員向俄羅斯人文科學(xué)基金、俄羅斯研究基金和俄羅斯科學(xué)基金申請學(xué)術(shù)項目，鼓勵科研人員參加總統(tǒng)辦公廳、政府和教育部舉辦的學(xué)術(shù)評獎活動。除了接受政府部門的訂單開展科研活動，研究所也與企業(yè)、銀行等機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，獲得科研經(jīng)費，開展合作研究。此外，研究所還積極與國外企業(yè)、科研院所開展合作，以獲得額外的資金支持。例如，研究所與英國能源公司（BP）開展合作，培養(yǎng)能源領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。研究所與美國布魯金斯學(xué)會就核裁軍等問題開展合作研究。依靠靈活的辦所思路，世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所的辦公環(huán)境和科研人員收入水平明顯好于俄羅斯科學(xué)院下屬的其他研究所。

4. 世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所的機構(gòu)設(shè)置

俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所中有超過315位科研人員。其中，8位俄羅斯科學(xué)院院士：阿爾巴托夫、巴拉諾夫斯基、鄧金、伊萬諾娃、米謝耶夫、辛莫尼亞、楚夫林、埃恩托夫，8位俄羅斯科學(xué)院通訊院士：阿弗托蒙諾夫、阿馮采夫、瓦伊達羅夫斯基、卡別留什尼科夫、克羅廖夫、庫茲涅佐夫、謝門年柯、切爾卡索夫，240位博士。在不同時期，俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所中都有許多現(xiàn)代俄羅斯政治精英和專家團體的代表、記者、商業(yè)媒體人員等。

俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所主席為丹金? 亞歷山大? 亞歷山大羅維奇，俄羅斯科學(xué)院院士，經(jīng)濟學(xué)博士，教授。所長為伏伊托洛夫斯基?費多?根里科維奇，俄羅斯科學(xué)院通訊院士，政治學(xué)博士，俄羅斯科學(xué)院教授。該研究所共設(shè)立了21 個研究室、研究中心和研究小組和5 個保障機構(gòu)。