? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?國家高端智庫?中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2019-10-19? ?青野華本

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》(下稱《意見》)，并通知要求各地各部門執(zhí)行。提出重點建設(shè)50至100個國家亟需的高端智庫，并提出八個標(biāo)準(zhǔn)。

中國智庫建設(shè)目前的主要問題是:跟不上、不適應(yīng)。為此，《意見》提出要建設(shè)中國特色新型智庫，這是一種以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機(jī)構(gòu)。

中國智庫建設(shè)的目標(biāo)是:重點建設(shè)50至100個國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專業(yè)化高端智庫。

首批入選的機(jī)構(gòu)分為四種類型。

第一類是黨中央、國務(wù)院、中央軍委直屬的綜合性研究機(jī)構(gòu)，共10家。分別是，國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院、中國科學(xué)院、中國工程院、中央黨校、國家行政學(xué)院、中央編譯局、新華社、軍事科學(xué)院和國防大學(xué)。

第二類是依托大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，形成的專業(yè)性智庫，共12家。分別是，中國社會科學(xué)院國家金融與發(fā)展實驗室、中國社會科學(xué)院國家全球戰(zhàn)略智庫、中國現(xiàn)代關(guān)系研究院、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、清華大學(xué)國情研究院、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、復(fù)旦大學(xué)中國研究院、武漢大學(xué)國際法研究所、中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院、上海社會科學(xué)院。

第三類是依托大型國有企業(yè)，只有1家，為中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院。

第四類是基礎(chǔ)較好的社會智庫，共2家，分別是綜合開發(fā)研究院(中國?深圳)和中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心。

那么今天給大家介紹名單中的中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心。

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中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心（英文：China Center for International Economic Exchanges，縮寫CCIEE）是經(jīng)中華人民共和國政府批準(zhǔn)成立的國際性經(jīng)濟(jì)研究、交流和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，是集中經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域高端人才并廣泛聯(lián)系各方面經(jīng)濟(jì)研究力量的綜合性社團(tuán)組織。

中心由國家發(fā)展和改革委員會主管，經(jīng)國家民政部登記注冊。中心理事長由國務(wù)院前副總理曾培炎先生出任。

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新智庫成立之際，百年一遇的金融危機(jī)方興未艾，不明朗的形勢和前景使國家宏觀決策面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而國內(nèi)現(xiàn)有的高層決策咨詢體系，則似乎難以有效地幫助決策層應(yīng)對眼下的復(fù)雜局面。就在曾培炎“履新”的3月份，從全國“兩會”到官方媒體，針對經(jīng)濟(jì)學(xué)家和智庫機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)形勢判斷失誤的批評不絕于耳。國經(jīng)中心成立前一天出版的《瞭望》雜志抨擊一些智囊專家只會“揣摩上意”。在此背景下出世的國經(jīng)中心，因而被寄予期望?！斑@是在探索建立中國特色的半官半民的新型高級智庫的一次質(zhì)的飛躍?！眹?jīng)中心研究人員之一，原國家開發(fā)銀行副行長劉克崮評價說，中國智庫體系的變革剛剛開始。

這個新智庫是溫家寶總理親自批示成立的，整合了原來國家發(fā)改委下屬的國際合作中心和對外開放咨詢中心兩大智庫。”參與國經(jīng)中心籌建的一位知情人士透露說，溫總理早在2013年11月就表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下，僅靠經(jīng)驗，靠少數(shù)人的智慧是很難作出正確決策的，必須廣泛聽取各方面的意見，加強(qiáng)決策的科學(xué)化、民主化。

這事實上為新智庫成立后的工作指明了方向?！?我們)將著眼于國際經(jīng)濟(jì)方面的重大熱點焦點問題，開展戰(zhàn)略性、宏觀性、前瞻性研究，不斷形成一批針對性強(qiáng)，可操作性強(qiáng)的研究成果。”曾培炎在成立儀式上說。

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國經(jīng)中心一成立，便列出了要重點研究的19個課題，包括金融危機(jī)第二次沖擊波的可能性、構(gòu)建國際金融新秩序、中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)合作、中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系、中俄中亞能源資源合作研究、各國政府決策機(jī)制及智庫在政府經(jīng)濟(jì)決策中的作用等，“都是當(dāng)下的重點、難點、熱點問題?！眲⒖酸恼f。

新智庫成立后的首次重大活動，是計劃于6月下旬在北京舉辦的“全球智庫峰會”。這次大會將邀請200－300家全球知名智庫和全球500強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)袖，為擺脫金融危機(jī)和中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長出謀劃策。

所有這一切，都使外界對這個“中國最高級別智庫”在未來高層決策中的角色充滿聯(lián)想。

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主要職能

中心的主要業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域是：

　　1、研究經(jīng)濟(jì)問題。主要研究領(lǐng)域包括：世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，國際金融、國際貿(mào)易、跨國投資，以及國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大熱點、焦點問題，國家宏觀經(jīng)濟(jì)、財政金融、外資外貿(mào)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)營管理等方面的重大問題和相關(guān)政策，為政府、社會和企業(yè)提供服務(wù)。

　　2、開展經(jīng)濟(jì)交流。圍繞重大經(jīng)濟(jì)問題，組織開展國內(nèi)外智庫間的研討與交流，增進(jìn)了解和共識；舉辦論壇、研討會等活動，為政府、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等之間溝通情況、交流信息、分享成果與經(jīng)驗提供渠道和平臺。

　　3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。建立和發(fā)展與外國政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體及國際組織的良好合作關(guān)系，面向國內(nèi)外企業(yè)和各級政府，提供合作信息，推介合作項目，為促進(jìn)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

　　4、提供咨詢服務(wù)。為政府宏觀調(diào)控、制定中長期發(fā)展規(guī)劃和重大經(jīng)濟(jì)政策等提供分析報告和政策建議；為地方政府制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)組織制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等提供智力支持；為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營決策、海內(nèi)外投資、兼并重組、技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓提供信息、政策、法規(guī)等咨詢服務(wù)。

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構(gòu)建新時代全面開放新格局 ——訪中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國

新中國成立70年來，我國成功實現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。

記者：我國的對外開放經(jīng)歷了怎樣的歷程？

魏建國：新中國成立70年來，我國對外開放取得了前所未有的成就。具體來說，有3個重要節(jié)點：

1978年黨的十一屆三中全會后，我國開始實施一系列以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革，其中具有標(biāo)志性意義的是4個經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)，打開了對外開放的“窗口”。這扇窗，讓世界了解了中國，中國看到了世界。最重要的是，中國對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一個徹底的認(rèn)識——不開放不行，不改革不行，不融入國際社會不行。

2001年，我國加入世界貿(mào)易組織，對外開放打開了“大門”。中國成為“世界工廠”，成為全球生產(chǎn)中的重要一環(huán)，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一。我國積極參與多邊貿(mào)易體制下的經(jīng)貿(mào)合作，成長為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出一系列深化改革開放的政策，其中最重要的是“一帶一路”倡議，它吹響了新時代中國對外開放的“進(jìn)軍號”。與前兩輪不同，這一輪對外開放是高水平、全方位、多領(lǐng)域的開放。中國的對外開放，已經(jīng)從“窗戶”“大門”，變成整體帶動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球治理，為全球的未來找到了一條出路。

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記者：中國的對外開放給中國和世界帶來怎樣的影響？

魏建國：通過改革開放，中國開始真正實現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來。改革開放不僅改變了中國，也深刻影響了世界。中國連續(xù)多年對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%，在應(yīng)對重大國際事務(wù)中充分展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。

2018年，我國舉辦了首屆中國國際進(jìn)口博覽會，這是迄今為止世界上第一個以進(jìn)口為主題的國家級展會，是國際貿(mào)易史上的一大創(chuàng)舉，是中國著眼于推動新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是中國主動向世界開放市場的重大舉措。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，出口更多是為了自己，進(jìn)口在一定程度上是為了別人。中國舉辦進(jìn)口博覽會，可以帶動其他國家商品的出口，從而點燃這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

中國的對外開放，就是要和世界各國一起打造人類利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。

當(dāng)前，全球單邊主義、霸權(quán)主義特別是貿(mào)易保護(hù)主義盛行。這個時候，中國進(jìn)一步釋放出擴(kuò)大開放的信號，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，越來越多的國家愿意傾聽中國聲音、中國智慧、中國方案。中國已經(jīng)成為全球治理和發(fā)展，以及以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的倡導(dǎo)者、領(lǐng)跑者和捍衛(wèi)者。

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記者：展望未來，您如何看待推動新一輪高水平的對外開放？

魏建國：一個擁有4億中等收入群體、人們對美好生活向往日益增強(qiáng)的全球最大消費(fèi)市場，是世界各國愿意一直與之合作并加強(qiáng)聯(lián)系的。在全球范圍內(nèi)再也找不到像中國這樣擁有如此多熟練工人和工程師，生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈如此完備的工業(yè)生產(chǎn)體系。從全球產(chǎn)業(yè)格局演變及科技中心轉(zhuǎn)移趨勢來看，當(dāng)前是中國邁向全球制造強(qiáng)國的最好時期。

未來，中國對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還會加大，中國還將繼續(xù)加快營造國際一流營商環(huán)境。比如，中國審議通過了首部《外商投資法》，自貿(mào)區(qū)總數(shù)擴(kuò)展至18個等，這些與國際對標(biāo)的關(guān)鍵舉措，將引領(lǐng)中國更高水平開放進(jìn)程，并倒逼實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

對外開放已同中國自身的經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐結(jié)合在一起，密不可分。中國有這個魄力也有這個能力，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對外開放方面雙輪驅(qū)動、共同發(fā)展。